Французский лидер предлагает ввести так называемые «зеркальные оговорки» во все будущие торговые сделки с третьими странами, чтобы на товары, ввозимые в ЕС, распространялись стандарты производства блока.
Но в интервью Groupe d’études geopolitiques генеральный директор Генерального директората по торговле и бывший заместитель главного переговорщика по переговорам о Brexit Сабина Вейанд предупредила, что предложение г-на может быть дискриминационным.
Она сказала: «Эта тема иллюстрирует эволюцию дебатов по торговой политике. В прошлом веке торговая политика была почти исключительно связана с устранением физических и технических барьеров.
«Сегодня гораздо больше обсуждаются вопросы, связанные с условиями производства в юрисдикциях разных стран.
«Таким образом, я считаю, что необходимо детально подойти к проблеме зеркальных статей, которые часто поверхностно обсуждаются в публичных дебатах.
«Прежде всего важно помнить, что все товары на европейском рынке, независимо от того, произведены они внутри Союза или за его пределами, должны соответствовать его критериям и стандартам, которые касаются характеристик самого продукта.
Эммануэль Макрон замышляет навязать правила ЕС всему миру в торговых сделках (Изображение: GETTY)«Не может быть и речи о том, чтобы на европейском рынке циркулировал продукт, содержащий запрещенные в Европе пестициды.
«Все становится сложнее, когда мы говорим о методах производства в сторонней стране, которые не влияют на характеристики товаров в строгом смысле слова. Например, что нам делать, если пестицид, не разрешенный в Европе, используется в сторонней стране и не попадает в конечный продукт?
«В таких случаях решения намного сложнее, и наша новая стратегия по зеркальным оговоркам направлена на решение этой проблемы».
Она продолжила: «Учитывая, что эти дебаты имеют сильное трансграничное и международное измерение, крайне важно, чтобы меры не приводили к произвольной дискриминации и чтобы они были пропорциональны желаемым целям. Мне кажется, что это так, потому что предлагаемые правила позволяют торговле без обезлесения продолжаться беспрепятственно и без дискриминации, в то же время предлагая механизмы, облегчающие странам-производителям соблюдение наших правил.
«Когда эти зеркальные положения оправдываются такой международной проблемой, как защита окружающей среды, и когда они не создают произвольных препятствий для торговли, они кажутся законными и могут быть предусмотрены в рамках наших торговых соглашений.
«Это лучший подход? Этот вопрос необходимо решать в каждом конкретном случае.
«Если мы будем регулировать только условия, при которых лесоматериалы могут поступать на европейский рынок, в конечном итоге мы будем иметь дело с относительно небольшой долей общего объема производства, которая рискует подпитываться вырубкой лесов.
«Если мы хотим предпринять более значимые действия — и не только в отношении продукции, экспортируемой в ЕС, — нам нужно искать другие средства международного сотрудничества на форумах, предназначенных для этой цели.
Комиссар ЕС Сабина Вейанд предупреждает, что план Макрона может быть дискриминационным (Изображение: GETTY)«Другими словами, автономное законодательство само по себе никогда не может заменить сотрудничество».
Ранее в этом месяце комиссар ЕС по торговле Валдис Домбровскис также продемонстрировал сопротивление предложениям Макрона, заявив, что «есть много ограничений» на зеркальные положения и что любая попытка повысить стандарты производства в странах, не входящих в ЕС, должна «минимизировать сбои в торговле [и] не должны быть более далеко идущими, чем это строго необходимо».
Этот шаг также можно рассматривать как ограничение торговли в соответствии с правилами Всемирной торговой организации.
По словам Ину Мунака, эксперта по международному торговому праву из аналитического центра Института Катона, «если очень строго интерпретировать закон ВТО, это рассматривается как ограничение торговли и не допускается».
Он добавил: «Правила ВТО допускают гибкость регулирования торговли. Но законно это или нет, будет зависеть от структуры меры и от того, насколько она дискриминационна.
«Если зеркальные оговорки будут использоваться исключительно для определенных секторов или определенных областей продукции по протекционистским причинам, дело ВТО будет весьма вероятным.
«Но если цель состоит в том, чтобы убедиться, что все играют по одним и тем же правилам, это совсем другая история. Конечно, ЕС должен будет обосновать наличие законных целей, таких как благополучие животных или защита окружающей среды».